В настоящее время государство принимает активное участие в сделках с недвижимостью, предлагая в аренду нежилые и жилые объекты. В связи с этим у многих граждан возникает множество вопросов, касающихся получения помещения различных назначения. Например, на каких условиях осуществляется аренда квартир у государства в Москве, какова стоимость найма жилого помещения, на какой срок можно получить жилплощадь во временное пользование и множество других, не менее важных вопросов. В этом материале мы постараемся подробно ответить на каждый из них, предоставив читателям наиболее важную информацию.

Социальный наем жилья: общая информация

В одной из предыдущих статей мы уже обращались к теме аренды жилых помещений – в статье были рассмотрены общие вопросы и главные моменты арендного соглашения. Но получение в наем социального жилья – тема достаточно важная и интересная для многих.

Целесообразно сказать, что на текущий момент социальная аренда жилья в Москве и в остальных регионах России стала достаточно востребованным предложением на рынке недвижимости. Но это не удивительно, ведь арендуя жилую площадь у государства, граждане получают отличную и достаточно выгодную возможность улучшить имеющиеся жилищные условия .

Однако не все могут арендовать жилплощадь, находящуюся в государственном подчинении. Кроме того, в аренде государственного жилья существует множество нюансов, о которых необходимо знать тем, кто планирует воспользоваться данным предложением.

Регламент использования государственной собственности и размеры устанавливаемой арендной платы регулируется законодательством. Обратившись к статьям 49-91 Жилищного кодекса, можно разобраться, что представляет собой договор найма жилплощади, оформляемый с государством и как, собственно, использовать это право.

Итак, государственная аренда жилья – это наем жилого помещения, регулируемый ЖК РФ . Правом на оформление договора по съему жилых помещений обладают только некоторые категории жителей. В качестве жилого фонда в этих отношениях выступает жилплощадь, находящаяся в федеральной (региональной, муниципальной) собственности.

Социальный наем жилья регулируется законодательством РФ

Как арендовать жилье у государства

Распределение социального жилья находится в ведении администраций и органов власти на местах . Именно ими жилье передается в пользование нанимателю бессрочно или с четким определением сроков.

Обычно, в администрации населенного пункта имеется отдел, в ведении которого находится муниципальная жилая недвижимость или специалист, наделенный соответствующими полномочиями. Здесь люди, заинтересованные в оформлении социального найма на жилплощадь, могут быть предоставлены необходимые разъяснения.

Требования, предъявляемые к социальной жилплощади

По договору социального найма может быть передано помещение, соответствующее установленным законодательством требованиям . А именно:

• жилплощадь должна находиться по месту проживания потенциального нанимателя;
• в жилом помещении соблюдены действующие санитарные нормативы;
• жилплощадь обособлена;
• площадь помещения, предполагаемого для передачи по соглашению социального найма, удовлетворяет действующим стандартам и достаточна для проживания семьи, состоящей из определенного количества человек.

Обратите внимание! Малоимущие семьи освобождаются от арендной платы при найме государственной собственности. На такую семью возлагается обязанность своевременно вносить только оплату коммунальных услуг.

При социальном найме жилья некоторые наниматели освобождаются от арендной платы

Кто может получить жилье в социальный наем

Аренда жилья у государства в Москве и в остальных субъектах России предъявляет определенные требования к лицам, желающим оформить договор соцнайма жилплощади.

Не каждый гражданин Российской Федерации имеют право оформить договор на получение квартиры, находящейся в собственности у государства, в социальный наем. Законодательством установлены некоторые ограничения. Оформить такое соглашение имеют право :

1. Лица, имеющие гражданство РФ.
2. Социально-незащищенные группы граждан, к которым относят людей, имеющих инвалидность, малоимущие семьи, людей пенсионного возраста, детей-сирот и многодетные семьи.

На региональном уровне определяется дополнительный список жителей, у которых возникает право получения жилой площади в социальный наем . Для определения прав на льготную аренду жилплощади у государства к расчету принимается: состав семьи (число человек), площадь занимаемого в данный момент помещения, а также доход, имеющийся на каждого человека, входящего в состав семьи.

Из этих положений вытекают условия , на основании которых оформляется договор социального найма:

• в очередь получение жилой площади по социальному найму ставятся граждане, у которых не имеется собственной жилплощади, или ее площадь меньше положенной по нормативам на каждого человека;
• гражданин располагает собственным жильем, но оно не удовлетворяет санитарным и техническим требованиям;
• помещение, в котором живет потенциальный наниматель, не обособлена, там живет несколько семей;
• жилье предоставляется по договору бессрочной аренды, а наниматель получает право выкупить ее.

Для оформления социального найма обязательно соблюдений некоторых условий

Как оформить социальный наем

Жилплощадь передается нанимателю на основании соответствующим образом оформленного договора социального найма . Но вначале потенциального нанимателя социального жилья ставят в очередь. А непосредственное оформление документов на передачу жилплощади начинается после удовлетворения ранее поданных заявлений. Для постановки на очередь претендент должен заполнить бланк-заявление. Его должны подписать все совершеннолетние члены семьи.

К заявлению необходимо приложить следующие документы :

• паспорт потенциального нанимателя и паспорта всех членов его семьи;
• свидетельства о заключении брака и рождении детей;
• документ из БТИ подтверждающий, что у потенциального нанимателя нет в собственности недвижимости;
• справки из подразделения учреждения соцзащиты;
• подтверждение прав на занимаемую жилплощадь;
• выписка об участии (или не участия) в приватизационных действиях.

На основании поданного заявления созывается специальная комиссия, которой будут исследованы условия проживания потенциального нанимателя и членов его семьи. Комиссия должна убедиться в достоверности предоставленных сведений. Затем в течение месяца комиссией выносится решение о возможности передать государственную жилплощадь в конкретном случае.

Процедура оформления социального найма жилья предполагает установленный порядок действий

Чтобы оформить социальный наем жилой недвижимости необходимо выполнить следующие действия :

1. В местной администрации записаться на прием к соответствующему сотруднику.
2. Обратиться в уполномоченную организацию для заказа справки об участии в приватизационных действиях. Ее следует заказывать заблаговременно, потому что на подготовку документа потребуется некоторое время.
3. Подготовить оплаченные квитанции услуг ЖКХ.
4. Оформить другие требуемые документы.
5. Заполнить бланк-заявление установленной формы на оформление социального найма жилплощади.
6. Прийти на прием в установленную дату, предъявив специалисту все подготовленные документы.
7. После записи в очередь нужно будет ждать, когда администрация выделит необходимую жилплощадь.

При соблюдении определенных условий потенциальный наниматель может сразу получить социальное жилье по ускоренной схемы. Условия ускоренного получения жилья таковы :

• если у обратившегося гражданина нет жилья в собственности либо оно находится в неудовлетворительном состоянии;
• если обратившийся гражданин работает в бюджетной организации;
• при наличии определенных заслуг перед государством и др.

В некоторых ситуациях семьи вообще не ждут наступления своей очереди – они получают жилье сразу после обращения. Это может произойти, если:

• необходимо срочное расселение дома, признанного аварийным и непригодным для проживания;
• потенциальный наниматель социального жилья предоставил справку о неудовлетворительном состоянии здоровья, и что он не может жить совместно с остальными.

Однако стоит сказать, что из таких претендентов тоже может образоваться очередь , правда, не такая значительная, как в общем случае.

Людям, переезжающим из коммунальной квартиры, находящейся в аварийном доме , будет предоставлено аналогичное помещение. Например, претендент проживал в коммуналке на 2 хозяина и занимал в этой квартире 2 комнаты – ему будет предоставлено жилье с такими же условиями. Каждый конкретный случай рассматривается комиссией, которая и принимает решение по выделению социального жилья.

Регламент, размер аренды и изменение по оплате устанавливается на уровне местных администраций на основании статьи 1561 ГК РФ . Человеком, получившим жилье в социальный наем, оплачиваются арендные платежи и счета за пользование коммунальными услугами. Для льготных категорий предусмотрена только оплата услуг ЖКХ.

На практике квартира, полученная от государства по договору соцнайма, обходится нанимателю в 8-15 тыс. руб. (в зависимости от региона, метража квартиры и количества проживающих в ней лиц) - это намного дешевле, чем снимать квартиру у частного собственника.

Нормы по площадям

Если говорить о нормах, положенных на одного человека, то следует сказать, что в разных ситуациях они могут выглядеть по-разному. Так, если говорить о Москве, то здесь минимальный санитарный норматив равен 6 кв.м. на одного человека при высоте потолков от 2,2 м.

Квартира, полученная в социальный наем, обходится нанимателю гораздо дешевле, в сравнении с аналогичными предложениями частных собственников

Норматив жилой площади на одного человека прописан в ЖК (статья 38) — он равен 12 кв.м. В различных субъектах РФ жителям предоставляются помещения из расчета 9-12 кв.м. на одного человека. Данный норматив действует для помещений с высотой потолка 2,5-3 м.

На уровне федерального законодательства норма жилой площади имеет утвержденные значения . Квартира, предоставляемая из жилого фонда муниципалитета, не должна иметь площадь меньше установленных нормативов на человека, проживающего с семьей или отдельно.

Федеральный норматив жилой площади выглядит так :

• жилая площадь на человека, проживаю в одиночку — 33 кв.м.;
• жилая площадь для семьи, состоящей только из супругов — 42 кв.м.;
• жилая площадь для семьи, состоящей из супругов и детей — 18 кв.м. на одного члена семьи.

В отдельных ситуациях (например, при конструктивных особенностях зданий) одиноко проживающему человеку норматив жилой площади может быть превышен, но не более, чем в два раза.

Можно ли выкупить государственную квартиру

Несмотря на то, что жилая площадь, переданная в социальный наем, переходит в пользование граждан на продолжительный период времени, наниматель не получает прав распоряжаться ею. Квартиру нельзя подарить, продать и оставить наследникам по завещанию .

Квартиру, полученную в социальный наем, можно выкупить у государства

При возникновении некоторых обстоятельств наймодатель может попросить нанимателя освободить помещение , предположим, если последний остался без работы, захотел сменить место жительства и т.д. Именно из-за этого многие наниматели социальной жилплощади хотели бы его выкупить, получив соответствующие права на распоряжение недвижимостью.

Для подачи заявления в местные уполномоченные инстанции нанимателю потребуется предъявить требуемые документы :

1. Заполненный бланк заявления.
2. Документ, подтверждающий личность (обычно – паспорт).
3. Трудовую книжку или трудовой договор.
4. Договор о социальном найме помещения.
5. Справки из подразделения БТИ.
6. Платежки на коммунальные услуги.

В тексте заявления следует указать причины возникновения необходимости выкупа жилья , предположим, проведение приватизационных действий, права на которые не реализованы ранее.

Когда выкуп будет оформляться на всех членов семьи, тогда все они должны явиться на прием в уполномоченную инстанцию. Иначе нужно предоставить их письменный отказ от участия в дальнейших приватизационных действиях.

Затем администрацией рассматривается заявление и проверяются предъявленная документация . После этого администрация должна вынести решение. При положительном исходе жилплощадь будет передана в собственность нанимателю по стоимости кадастра. На заключительном этапе необходимо получить документы, подтверждающие права собственности. Именно они предоставляют права по распоряжению жильем по собственному усмотрению.

Заключение

Социальный наем жилого помещения у государства – вопрос вполне решаемый. Срок получения жилья зависит от числа претендентов, стоящих в очереди на общих основаниях в том или ином субъекте. Для получения жилплощади по договору социального найма требуются соответствующие основания. К таким основаниям относятся состояние здоровья, трудное финансовое положение и непригодное для проживания состояние занимаемого на текущий момент помещения.

При оформлении соцнайма необходимо подготовить комплект документов для предоставления в местный муниципалитет . Основываясь на них, комиссия проведет проверку условий проживания потенциального нанимателя. Действующим законодательством отводится определенный срок на вынесение решения — претендент должен получить ответ не позднее, чем через 30 дней после подачи заявления.

Жилплощадь, передаваемая нанимателю в социальный наем с правом последующего выкупа – это, по большому счету, приватизация квартиры. Ее стоимость определяется по кадастру. Для того, чтобы реализовать данную процедуру тоже потребуется собрать надлежащие документы и соблюсти установленные формальности.

Каждому гражданину РФ право на жилье гарантируется ст.40 нашей конституции. На сегодняшний день бесплатное жилье, как и прежде, получают те граждане (в порядке очереди), которые наиболее остро в нем нуждаются. Правда, получить квартиру по такой схеме непросто. Какие документы следует собрать, чтобы получить жилье бесплатно, и как это сделать?

Кто претендует на бесплатную квартиру, и кто может получить бесплатное жилье вне очереди в России

В настоящий момент на бесплатное жилье от государства (соответственно ФЗ №29 от 14/06/06) можно рассчитывать при следующих условиях:

1. Семья признана малоимущей (низкий доход).
2. Размер площади жилья семьи – ниже учетной нормы на каждого члена семьи. Стоит отметить, что данную норму устанавливают отдельно по регионам. Например, в Москве – 10 кв/м на 1 члена семьи, а во Владивостоке – 13 кв/м. На заметку: в процессе определения площади жилья семьи учитываются также площади той недвижимости, что имеется в собственности у каждого.
3. Ветхое состояние жилья, где проживает семья. Либо дом не подлежит ремонту и признан специальной комиссией непригодным для проживания. Решение об «аварийности» дома принимается органами исполнительной власти.
4. Проживание на общей с семьей площади (коммунальная квартира) хронически больного с тяжелой форме болезни. Список таких заболеваний в постановлении №378 от 16/06/06. Например, туберкулез или гангрена и пр.
5. Отсутствие в доме удобств. Например, электричества или отопления, горячей воды и/или водопровода, ванны, плиты и пр.
6. Отсутствие в собственности у членов семьи какой-либо недвижимости при наличии права на проживание в РФ.

На заметку:

Встать на очередь могут только те граждане, что признаны малоимущими и остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Статус квартиры (государственная/в собственности) значения не имеет – финансовая несостоятельность имеет самое большое значение. Также стоит отметить, что семьям, вставшим на учет еще до момента принятия нового ЖК (до 2005-го), не придется доказывать свою финансовую несостоятельность. А вот для тех, кто встает на очередь сегодня, данный факт придется подтвердить солидным пакетом документов.

Бесплатное жилье вне очереди – кто имеет право?

1. Лица, жилье которых, согласно установленному порядку, было официально признано негодным для проживания, а также неподлежащим ремонту/реконструкции.
2. Все дети-сироты.
3. Все дети, которые остались без попечения родителей.
4. Все лица, в анамнезе которых – хронические болезни тяжелой формы, способные нанести вред здоровью окружающих.

Полный список документов на очередь на бесплатную квартиру

Если у вас есть основания для получения статуса «очередника» и предъявления права на бесплатное жилье, готовьте пакет документов для жилищной комиссии:

1. Заявление (по образцу). Оно должно быть подписано каждым членом вашей семьи старше 18 лет, желающим получить статус «нуждающийся», и заверено в отделе вселения/регистрационного учета (по вашему месту жительства).
2. Паспорт РФ заявителя и всех членов семьи + ксерокопии нужных страниц (семейное положение и дети, фото с местом жительства, сведения о ранее выдаваемых паспортах). В данном случае, члены семьи – это муж (супруга) и их дети до 18 лет, либо лица, которые проживают совместно с ними и имеют иные признаки родства, либо те лица, что живут с заявителем, включая вселенных на площадь в качестве членов семьи по решению суда.
3. Все документы (+ копии), определяющие/подтверждающие состав семьи, родственные отношения и др. То есть, св-ва о рождении/браке или разводе, все соответствующие решения суда или опеки и пр.
4. Форма 7 и 9 (обе действительны только 1 месяц).
5. Выписка с лицевого счета о количестве проживающих лиц (срок действия – 1 мес.).
6. Выписка из ЕГРП с информацией о наличии/отсутствии в собственности у заявителя и членов семьи жилья (справка предоставляется отдельно на каждого, срок действия – 1 мес.).
7. Документы, являющиеся основанием для регистрации заявителя и членов семьи на их площади: договор дарения или передача в собственность, ордер либо договор соцнайма и пр.
8. Информация о доходах – за последние 12-ть месяцев, на каждого члена семьи: документы о стипендиях и пособиях, справка о размере пенсии, все справки с работы и др. При отсутствии работы: оригинал+копия трудовой книжки (заранее заверить в отделе кадров); заявление (нигде не работал, доходов не имел, жил на иждивении того-то и того-то), заверенное нотариусом; справка из центра занятости (что был факт получения/неполучения пособия по безработице).
9. Пакет документов/справок с информацией о стоимости всего имущества в собственности (имущества, облагаемого налогом) у заявителя и остальных членов семьи. То есть, справка из ПИБа, документ из комитета по земельным ресурсам и землеустройству (о нормативной цене участка), документ с оценкой автотранспорта, имеющегося в собственности (брать в организации, соответственно лицензированной). Конечно, каждая справка должна быть «свеженькой» (по состоянию на год обращения).
10. Пакет документов с информацией, подтверждающей право на льготы на предоставление жилого помещения (оригиналы + копии). То есть, все документы об инвалидности, удостоверения и пр.
11. ИНН + СНИЛС (также оригиналы + копии) – на каждого (при их наличии).
12. Справки о тех/состоянии жилого помещения (заключения, акты и пр.) – для тех лиц, что обитают в негодном для проживания помещении.
13. Документы о тех жилых, годных для постоянного проживания помещениях, что находятся за пределами города, в котором подается заявление (обязательно для каждого члена семьи, если такое жилье имеется).
14. Документы о жилищной обеспеченности и факте проживания в 1-м из городов РФ на законном основании от 10 лет (справка о регистрационном учете).
15. Пакет документов/справок о праве на получение жилья вне очереди (при наличии такого права). Могут понадобиться следующие документы: акт межведомственной комиссии о том, что жилье для проживания непригодно (при ст.57, п.2, пп.1 ЖК), справки из медучреждения (при ст.57, п.2, пп.3 ЖК), документ от органов опеки (при ст.57 п.2, пп.2 ЖК).
16. Пакет документов о том, что признании гражданина (граждан) малоимущим. Само решение о таком признании выдает управление соцзащиты населения. Помимо него, пригодятся: 2-НДФЛ, справки о стипендии/пенсии, о пособиях на детей и пр. То есть, все документы и справки, что являются подтверждением доходов за 2 последних года.
17. Если документы подает доверенное лицо заявителя: конверт с бумажным скоросшивателем; доверенность (оформляется в установленном порядке), паспорт.

Читайте также: Федеральная целевая программа Жилище 2011-2015

Куда обращаться и как встать в очередь на социальное жилье – инструкция

Первый шаг к статусу «очередник» на бесплатное жилье – это официальное признание семьи малоимущей. Такое решение выносится, если доход каждого взрослого члена семьи – ниже прожиточного минимума. Также учитывается наличие недвижимости и автомобилей, облагаемых налогом. После признания семьи малоимущей и назначения гос/соц/пособия, можно начинать тот трудный (увы) путь, который при удачном стечении обстоятельств увенчается получением бесплатного жилья. С чего начать, и что следует помнить?

Как встать на очередь – инструкция.

1. Уточняем полный (по вашему региону и в вашем случае) список справок/документов и форму заявления.
2. Подаем документы вместе с заявлением в органы местного самоуправления по месту жительства.
3. Ждем, пока специальная комиссия примет решение (документы рассматривают около 1 мес.). При получении статуса «очередника» или, напротив, при отказе вам пришлют письменный ответ (в течение 3 дней). Возможные причины для отказа – превышение совокупного дохода семьи в сравнении с нормами, соответствующими статусу «малоимущие», намеренное ухудшение жилищных условий (прописанные у вас в квартире посторонние лица, обмен большой площади на меньшую и пр.).

Если оснований для внеочередного получения жилья нет, то вам присвоят статус очередника, и уже в обычной очереди вы будете ожидать ключей от бесплатного жилья.

Почему могут снять с учета или сдвинуть очередь назад – причины:

1. Подача заявления о снятии с учета.
2. Утрата оснований, которые давали право на бесплатное жилье.
3. Смена места жительства с последующим проживанием в ином муниципальном образовании.
4. Получение от государства средств на покупку/строительство жилья либо участка под строительство дома.
5. Выявление ложных сведений в документах.
6. Изменение состава семьи или жилищных условий.
7. Утрата оснований на соцнайм.
8. Намеренное ухудшение жилищных условий.
9. 3 отказа от предлагаемого жилья.

На заметку:

Имущественные/жилищные условия очередников проверяются властями:

Одним из способов обеспечения конституционного права на жилище является предоставление государством малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, жилых помещений бесплатно или за доступную плату (). Такие граждане могут рассчитывать на получение жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (). Разумеется, не каждый человек, считающий себя малоимущим и нуждающимся в жилье, является таковым по закону. Кроме того, даже при соблюдении, на первый взгляд, всех предусмотренных законодательством условий гражданину может быть отказано в предоставлении жилья по договору социального найма.

ВС РФ, проанализировав судебную практику за 2013-2014 годы по делам, связанным со снятием малоимущих граждан с учета в качестве нуждающихся в жилье, которое предоставляется по договорам социального найма, установил, что иногда органы местного самоуправления принимают соответствующие решения по не предусмотренным законом основаниям ().

Рассмотрим, в каких случаях граждане безоговорочно утрачивают право на получения жилья по договору социального найма, а когда за него можно и нужно побороться.

Условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма

Одно из главных условий для получения жилья по договору социального найма – признание гражданина малоимущим. Такой статус присваивается ему по решению органа местного самоуправления, которое выносится с учетом дохода каждого члена семьи этого гражданина и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению (). Кроме того, для получения жилья по договору социального найма гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ().

Ознакомиться с судебными решениями по спорам, связанным с предоставлением жилья по договорам социального найма, признанием граждан нуждающимися в жилых помещениях либо снятием с соответствующего учета, можно в Энциклопедии судебной практики интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Порядок учета граждан, нуждающихся в жилье, определяется каждым субъектом РФ самостоятельно (). Также на региональном уровне должны быть установлены правила определения доходов и стоимости имущества граждан, претендующих на получение статуса малоимущих ( , ). А непосредственно ведение учета и определение указанных показателей относится уже к полномочиям органов местного самоуправления ().

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны, в частности, граждане, которые не имеют жилья в собственности, не нанимают его по договору социального найма или договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилья, и члены их семей (). Еще одна категория нуждающихся в жилье – собственники и наниматели жилых помещений и члены их семей, если площадь этих помещений, которая приходится на каждого члена семьи, меньше учетной нормы (). Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления (), но, как правило, на практике ее показатель переносится в акты муниципалитетов из региональных законов о порядке учета граждан, нуждающихся в жилье. В Москве эта норма составляет 10 кв. м на человека, в Санкт-Петербурге – 9 кв. м, в Ярославле – 12 кв. м. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях происходит либо при получении ими жилья по договорам социального найма, либо при выявлении оснований для снятия их с учета (). При этом решения органов местного самоуправления о снятии с учета можно обжаловать в судебном порядке.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Жилищным кодексом РФ предусмотрено шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ():

• подача заявления о снятии с учета;
• утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (утрата статуса малоимущего или нуждающегося в жилье);
• выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
• получение бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
• предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Однако граждане с тремя и более детьми не могут быть сняты с учета по этому основанию;
• выявление в представленных в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия гражданина на учет, а также выявление неправомерных действий должностных лиц данного органа при решении вопроса о его принятии на учет.

Как установил ВС РФ, наиболее распространенной причиной снятия с учета является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Это происходит в случае, когда гражданин перестает быть малоимущим, например в связи с увеличением дохода, или утрачивает статус нуждающегося в жилье – в результате, к примеру, увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи (если кто-то из членов семьи получил по наследству другое жилье или переехал, либо в случае смерти члена семьи).

Важно, что если для возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма гражданин должен быть и малоимущим, и нуждающимся в жилье, то для снятия с учета достаточно утраты хотя бы одного из этих статусов. Так, районный суд согласился с решением администрации сельсовета о снятии с учета в апреле 2014 года гражданки Л. и ее дочери, принятых на учет в декабре 2011 года, по причине изменения их доходов. Несмотря на то что жилищные условия Л. и ее дочери за указанный период не изменились, в ходе судебного разбирательства было выявлено, что по состоянию на 2013 год их доходы превысили установленный в соответствующем муниципальном образовании минимальный уровень, при котором граждане признаются малоимущими с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Суд апелляционной инстанции оставил решение районного суда без изменения (по материалам судебной практики Нижегородского областного суда).

Также необходимо помнить, что статус малоимущего и нуждающегося в жилом помещении должен быть официально оформлен в виде соответствующего решения органа местного самоуправления. Причем последний при принятии такого решения должен обращать внимание не только на положения , но и на законодательство конкретного региона, определяющее порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подчеркнул ВС РФ. Так, например, соответствующим установлено, что одним из обязательных документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим, принимаемое не иначе как по его заявлению. Именно тот факт, что гражданин Ш. не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим и решение по данному вопросу уполномоченным органом, соответственно, не принималось, суд признал постановку его на учет ошибочной, а снятие с учета – законным. В результате в удовлетворении требования гражданина Ш. о восстановлении его на учете было отказано (по материалам судебной практики Сахалинского областного суда).

Основания для отмены решений органов местного самоуправления о снятии граждан с учета

Несмотря на то что перечень оснований для снятия граждан с учета, закрепленный в , является закрытым, при установлении этих оснований на практике возникает ряд проблем, на которые обратил внимание ВС РФ. Например, иногда органы местного самоуправления расширительно толкуют нормы указанной статьи. Так, гражданка К. была снята с учета после предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Закон предусматривает снятие гражданина с учета в связи с предоставлением участка, но только в случае, когда он предоставляется для строительства жилого дома. Однако в деле К. никакой постройки не было – соответствующий договор аренды участка не предусматривал право на строительство каких-либо объектов на нем. Поэтому суд, рассматривавший заявление прокурора в защиту жилищных прав К., постановил, что решение администрации сельского поселения о снятии с учета К. неправомерно (по материалам судебной практики Томского областного суда).

Не могут быть сняты с учета также граждане, которые приобрели или получили в собственность жилые помещения, если они непригодны для проживания. Так, по решению суда на учете в качестве нуждающегося в жилье был восстановлен гражданин Т., причиной снятия с учета которого послужило наследование им половины дома его матери, признанного непригодным для проживания (по материалам судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл).

Еще один случай, когда гражданин не может быть снят с учета, – при изменении муниципалитетом учетной нормы площади жилья уже после постановки граждан на учет. К такому выводу пришел суд, рассматривая иск гражданки Ш. Изначально она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилье в связи с тем, что обеспеченность членов ее семьи общей площадью жилого помещения была меньше учетной нормы, которая равнялась на тот момент 15 кв. м на человека. А площадь квартиры, в которой Ш. проживала с сыном и матерью, составляла 37,3 кв. м. (то есть на каждого члена семьи приходилось менее 12,4 кв. м) Впоследствии администрация соответствующего городского округа снизила учетную норму до 10 кв. м общей площади на одного человека. Почти через полтора года после этого члены семьи Ш. были сняты с учета в связи с тем, что приходящаяся на каждого площадь жилья превышала учетную норму. Граждане действительно не могут быть приняты на учет, если обеспечены жильем сверх учетной нормы. Но в рассматриваемом случае превышения учетной нормы на момент решения вопроса о признании Ш. и ее семьи нуждающимися в жилом помещении не было. Рассматривая данное дело, суд подчеркнул, что со дня постановки на учет и до принятия решения о снятии с него улучшения жилищных условий семьи Ш. не произошло, а значит основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма не утрачены (по материалам судебной практики Свердловского областного суда).

Интересное уточнение касается тех граждан, которые были приняты на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до начала действия , то есть до 1 марта 2005 года. Для них предусмотрены такие же основания снятия с учета, как и для тех, кто был поставлен на учет после указанной даты, с одним исключением (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ " "). Эти граждане не могут быть сняты с учета по той причине, что не являются малоимущими. ВС РФ объясняет данный вывод тем, что действовавшие до 1 марта 2005 года нормы такого условия для постановки на учет не предусматривали – достаточно было признания гражданина нуждающимся в жилье.

Получить социальное жилье желают многие семьи, не имеющие финансовой возможности самостоятельно купить квартиру или построить дом.

Однако право вселиться на такую жилплощадь имеет далеко не каждый. Это объясняется довольно большим числом малоимущих граждан, претендующих на улучшение жилищных условий, а также тем, что государство не располагает достаточным количеством жилой недвижимости, чтобы обеспечить сразу всех нуждающихся.

Требований для того, чтобы встать в очередь на социальную квартиру, не слишко много, но они позволяют отсеивать тех, кто в состоянии решить свои проблемы самостоятельно. Основания, дающие человеку право получить государственную помощь, подтверждаются документально и подлежат тщательной проверке.

Кто имеет право на получение

Согласно нормам действующего законодательства правом на получение социального жилья обладают следующие категории граждан:

• военнослужащие;
• дети-сироты, не имеющие опекуна;
• жильцы аварийных или ветхих домов, подлежащих сносу;
• жертвы стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий, лишившиеся жилья не по своей вине;
• ветераны Великой Отечественной войны;
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
• лица, имеющие хронические заболевания, представляющие угрозу для проживающих рядом гражданам;
• вынужденные переселенцы;
• семьи, признанные малообеспеченными;
• одинокие матери.

Не стоит медлить с подачей заявки, так как в любом населенном пункте на подобное жилье очень существует большая очередь. Соответственно, чем раньше вас поставят на учет, тем меньше придется ждать.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ некоторые категории лиц могут быть продвинуты вверх по очереди, даже если они были зарегистрированы позже других:

граждане, живущие в непригодных для проживания в помещениях;

семьи, проживающие с хронически больным человеком, представляющим угрозу для здоровья своих сожителей (или же сам больной гражданин).

Как получить соцжилье

Необходимо понимать, что государство не предложит вам социальное жилье по своей инициативе. Поэтому нужно активно изучать всю существующую информацию, самостоятельно собирать документы, направлять их в нужные ведомства и требовать постановки в очередь на квадратные метры.

Условия и правила предоставления

Помимо того, что для постановки в очередь на получение социального жилья гражданин должен относиться к одной из перечисленных выше категорий, существуют и другие условия. К ним относятся:

• наличие российского гражданства;
• длительное проживание в одном и том же населенном пункте;
• документальное подтверждение статуса малоимущего;
• несоответствие размера площади жилого помещения учетным нормам;
• непреднамеренное ухудшение имеющихся условий проживания в течение последних 5 лет.

Умышленным ухудшением жилищных условий могут быть признаны зафиксированные акты вандализма, сделки, меняющие порядок пользования жилым помещением, изменение состава семьи (в том числе и за счет расторжения брака), вселение в жилое помещение граждан, не являющихся близкими родственниками квартиросъемщика и др.

Социальное жилье предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в получении жилплощади, в порядке очередности, исходя из времени принятия данных лиц на учет.

Как уже говорилось выше, исключение здесь составляют случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Договор о социальном найме

После наступления очереди на получение социальной жилплощади местный муниципалитет заключает с будущим квартиросъемщиком договор найма. Все подобные договоры составляются по типовой форме, однако их наполнение может несколько меняться в зависимости от обстоятельств. Каждый договор соцнайма в обязательном порядке должен содержать в себе следующую информацию:

• наименование населенного пункта, где подписывается документ;
• дата заключения и реквизиты сторон;
• адрес местонахождения объекта недвижимости;
• технические характеристики жилого помещения;
• состоянии квартиры на момент ее передачи нанимателю;
• данные каждого из будущих жильцов (ФИО, паспортные данные, степень родства);
• права и обязанности сторон.

Возможна ли приватизация

Процедуру приватизации регулирует Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1 .

Данный закон гласит, что жилье, зарегистрированное по договору социального найма, может быть приватизировано по тем же нормам, что и жилые помещения, принадлежащие государству. Следовательно, ограничений для проведения приватизации таких помещений законодательством не предусмотрено.

Закон

К основными законодательным актам, устанавливающим общие требования относительно найма жилья, относятся ГК РФ и ЖК РФ.

Кроме этого, существует огромное количество территориальных законов, регламентирующих данные правоотношения в отдельных субъектах РФ.

Выселение

Выселение квартиросъемщика из муниципального жилья может быть осуществлено по ряду установленных законом оснований:

• эксплуатация помещения не по назначению;
• бесхозяйственное обращение с квартирой;
• нарушение прав и причинение ущерба имуществу соседей;
• задолженность по уплате коммунальных платежей более 6 месяцев.

Ввиду того, что в законодательных актах нет четкого описания данных оснований, каждая конкретная ситуация будет рассматриваться индивидуально.

20.10.17 254 945 11

Как получить жилье по социальным программам

У государства можно попросить квартиру. И получить ее.

Ксения Суворова

получила двухкомнатную квартиру от государства

Это тяжелый путь. Потребуется собрать кучу документов и обойти немало кабинетов. Но получить жилье от государства реально. Вы сможете переехать из старой бабушкиной квартиры в новостройку или во вторичку с ремонтом - и при этом бесплатно.

Существуют государственные программы, по которым выделяется льготное жилье. Таких программ много. В каждом регионе условия могут меняться: будут разные суммы, учетные нормы, но общая схема получения и правила одни.

В этой статье мы рассмотрим программы по расселению аварийного и коммунального жилья и предоставлению жилого пространства инвалидам, сиротам и ветеранам.

Как получить квартиру от государства: варианты

1. Получить от государства субсидию на строительство или приобретение жилья по программе улучшения жилищных условий. Возможно, субсидии не хватит и придется доплатить.
2. Снять квартиру у государства. Арендной платы не будет, только коммуналка.
3. Арендовать квартиру по договору социального найма. Потом такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать.
4. Получить новую квартиру по программе расселения аварийного жилья. Но могут расселить в коммуналку.
5. Получить новую квартиру по программе расселения коммунальных квартир.
6. Получить компенсацию по программе расселения коммунальных квартир. Эти деньги можно потратить на приобретение другого жилья с доплатой.

Программа улучшения жилищных условий

Кому. Если человек ютится в одной квартире с родственниками, то ему должны найти новое жилье. Чтобы получить жилье, нужно доказать, что на прописанного в квартире приходится меньше учетной нормы жилого пространства. Это касается только квартиры, оформленной по договору социального найма.

В разных городах учетная норма разная. Обычно это от 6 до 11 м². В Санкт-Петербурге норма - 9 м², федеральный санитарный минимум - 6 м². Чтобы узнать свое право на улучшение условий, разделите общий метраж квартиры социального найма на количество прописанных в ней людей. Если получается меньше нормы, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий.

Улучшить жилищные условия могут малоимущие, многодетные семьи, ветераны военных действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, а также другие льготники. Еще есть шанс получить жилье без льгот, но очередь будет намного больше.

Государство предлагает таким гражданам несколько вариантов.

Взять субсидию на строительство или приобретение жилья. Государство дает немного денег. Вариант не подойдет, если вы не готовы брать ипотеку или у вас нет накоплений.

Субсидия рассчитывается от кадастровой, а не фактической стоимости квартиры, в которой человек живет и прописан. В Петербурге выдадут около 850 000 рублей на одного человека, сумма для семьи из двух и более человек будет иной. А скромная однушка стоит примерно от 1,7 миллиона рублей.

Снять квартиру у государства. Жилец не получит такую квартиру в собственность, продать и сдать ее тоже будет нельзя. Но зато жилец не платит за аренду и оплачивает только коммуналку.

Такой договор заключают на определенный срок, после чего пересматривают и продлевают либо переоформляют в договор социального найма. Если у жильца появится другое жилье, из арендованной квартиры придется съехать. Обычно такой вариант предлагают сиротам, чтобы их никто не обманул и не лишил дома.

Арендовать квартиру по договору социального найма. Такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать. Подробнее об этом можно узнать в жилищном кодексе - в статьях , , и . Сдать можно, сделав регистрацию человеку, который хочет взять квартиру в аренду. Продать можно либо через приватизацию жилья, либо прописав покупателя в квартире и сделав переоформление. Обменять квартиру при этом проще, чем продать или сдать.

Документы

Чтобы улучшить жилищные условия, нужно собрать большой пакет документов: справки о доходах членов семьи и об их имуществе, все документы о льготах и наградах. После в жилищном комитете поставят в очередь на субсидию или аренду.

При этом надо учитывать, что суммарный доход членов семьи не должен быть выше дозволенного региональными актами. То есть семья должна считаться малоимущей. В каждом регионе свой прожиточный минимум. Сумма дохода всей семьи должна быть поделена на количество членов семьи, прописанной и проживающей в квартире. Доход на члена семьи не должен быть выше минимального прожиточного минимума.

Например, отец семьи в Санкт-Петербурге получает 40 000 рублей, его жена не работает, мать получает пенсию 10 000 рублей, а еще у него трое детей. Суммарный доход - 50 000 рублей. Делим его на количество всех членов семьи - 6 человек. Получается, что на каждого члена семьи приходится 8 300 рублей. А это меньше прожиточного минимума: в 2017 году прожиточный минимум в Санкт-Петербурге по итогам II квартала составляет 10 758,7 рублей. Эту сумму пересматривают после каждого квартала.

Сроки

Очередь на социальный наем (читай: квартиру в собственность) ползет медленно: свою квартиру можно ждать десятилетиями. Вне очереди выдают квартиры сиротам, ветеранам, людям с хроническими заболеваниями и инвалидам. Чтобы получить квартиру быстрее, важно обновлять документы: приносить в администрацию свежие справки о доходах, если они уменьшаются. Еще в очереди двигают важные для государства события: рождение детей, инвалидность, болезнь, смерть родственников.

Самая быстрая очередь - льготная. Следующая по скорости - на получение субсидии. Остальные движутся намного медленнее.

В любой момент можно отказаться от очереди на социальную аренду и получить субсидию на покупку жилья.

Новое жилье для льготников-ветеранов

Тамара Павловна - ветеран труда, блокадница. Она живет в Санкт-Петербурге в двухкомнатной квартире по договору социального найма, в которой кроме нее прописано еще трое: дочь и внук с внучкой. Квартира площадью 37,7 м², на каждого члена семьи приходится по 9,3 м². Это больше учетной нормы в Петербурге, а значит, новое жилье ей не положено.

Чтобы получить новое жилье, Тамаре Павловне нужно сделать так, чтобы на каждого прописанного в квартире человека приходилось менее 9 м². Чтобы получить такой метраж, можно:

1. сделать ремонт и выровнять стены в старой квартире - общая площадь квартиры немного уменьшится. После пригласить специалиста из БТИ , который заново обмерит квартиру;
2. подождать, когда появится третий внук, и прописать его в квартире;
3. прописать в квартире зятя, но сделать это иногда непросто: если метража не хватает, а у взрослого человека есть другая жилплощадь, то могут отказать в прописке.

Если это случится, Тамара Павловна попадет в очередь на улучшение жилищных условий. А так как она ветеран и блокадница, то новую квартиру получит в первую очередь - за год или два. Ей выдадут новую однушку или квартиру-студию. А в ее старой квартире останется дочь с детьми.

Новое жилье для людей с хроническими заболеваниями

В двухкомнатной квартире, оформленной по договору социального найма, площадью 48 м² живут пятеро: Константин Сергеевич с мамой и его сестра с двумя детьми. У Константина Сергеевича тяжелая эпилепсия, а еще он передвигается на инвалидном кресле.

Константин Сергеевич с мамой-опекуном могут получить новую квартиру, а его сестра с детьми останутся в старой.

Чтобы получить жилье, нужно взять заключение в медицинском учреждении, где стоит на учете Константин Сергеевич. После этого можно получить еще одно заключение от органов опеки и попечительства.

Но один Константин Сергеевич переехать не сможет. Вместе с ним должна съехать его мама, которая считается опекуном.

Когда все справки будут готовы, в жилищном комитете города инвалида и опекуна поставят в очередь на новое жилье. Константин Сергеевич попадет в начало очереди и получит квартиру через несколько месяцев. Старая квартира останется его сестре. Скорее всего, он получит двушку площадью не менее 42 м², так как переезжают двое людей разного пола. В каждом регионе свои метражи. В Петербурге региональный стандарт составляет 36 м² для одиноких людей, а дальше число меняется.

Новое жилье для сирот

Ване 22 года, он живет в двухкомнатной квартире социального найма с бабушкой, мамой, братом. Площадь квартиры - 44 м². На каждого приходится по 11 м², это больше нормы. Мама Вани лишена родительских прав. По закону лишенная родительских прав мать не может жить со своим ребенком, но идти ей некуда. Поэтому Ваня имеет право на новую квартиру.

В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты - это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав

В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты - это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав.

Кате 18 лет. Она беременна и живет в однокомнатной квартире со своим опекуном, которая забрала ее из детского дома. Площадь однокомнатной квартиры - 26 м², в ней также прописан 30-летний сын опекуна.

Ване и Кате нужно доказать, что они сироты. Ваня предоставит в жилищный комитет администрации города решение суда о лишении родительских прав его родителей и документы об опекунстве. Катя принесет свидетельство о смерти родителей, справку из детского дома и документы об опекунстве. После этого их поставят в очередь на новое жилье. Ваня и Катя - сироты, и, значит, новое жилье они получат быстро, за несколько месяцев.

Государство выдаст им новое жилье по договору найма. Ваня и Катя должны будут жить в квартире сами, сдавать ее нельзя. Еще жильцы обязаны раз в год пускать специальную комиссию. Через пять лет жилье можно оформить по договору социального найма, а затем - приватизировать.

Программа расселения

Кому. Расселение бывает двух типов - аварийного жилья и коммуналок. Коммуналки расселяют по желанию владельцев, если они предоставят документы и встанут в очередь. Но это регламентируют специальные жилищные программы региона. В вашем регионе могут быть немного иные требования к расселению коммунальной квартиры. Это необходимо учитывать.

Аварийное жилье идет под снос по списку. Списки составляют чиновники. Если дом разваливается, а в списке его нет, то придется ждать дальше или пытаться встать в другую очередь.

Когда. Очередь на расселение аварийного жилья - самая печальная. Некоторые ждут попадания в нее всю жизнь, пока дом разваливается на глазах. С коммуналками всё лучше: вы можете получить субсидию или переехать в новую квартиру. Но лучше вам договориться с соседями и подать документы вместе или договориться о выкупе их доли. Вы и ваши соседи получите субсидию. Очень часто в таком случае кто-то один выкупает оставшуюся часть квартиры, а бывшие соседи получают деньги от государства и ваши, чтобы купить себе новое жилье.

Как. Для расселения аварийного жилья не нужно собирать документы: власти сами свяжутся и предложат новую квартиру. Для коммуналок нужно подавать документы в жилищный комитет города или заменяющий его орган.

Расселение коммуналок

Жильцы коммуналок имеют право на компенсацию либо ждут расселения.

Компенсация - это выгодный вариант для жильцов коммуналок. Готовое жилье они получат в последнюю очередь, а на компенсацию можно взять ипотеку по льготным условиям.

Компенсация выдается на количество членов семьи. К примеру, если семья состоит из одного человека, выплатят около 850 000 рублей; если из двух - чуть более миллиона. Такие нормы выплат установлены в Санкт-Петербурге. В регионах или в Москве цифры будут иными - из расчета кадастровой стоимости жилья.

Эти деньги можно потратить на приобретение другого жилья с доплатой. Можно взять ипотечный кредит на покупку комнаты в той же коммунальной квартире.

Если вы подадите документы на расселение вместе, вас расселят быстрее тех квартир, где встал на очередь только один жилец. Часто одна семья получает субсидию и выкупает с помощью кредита вторую часть квартиры, а другая семья получает деньги и от государства и от соседей и покупает новое жилье.

Расселение аварийного жилья

Если вы владели квартирой социального найма, вам предоставят жилье с учетом нормативов - минимум 42 м² на двоих, если вы в Петербурге; в регионах учетные нормы другие, но вас точно не обделят. А вот владельцам приватизированного жилья выдадут ровно столько же, сколько было в аварийном жилье, даже если там прописано 10 человек.

Однако власти могут переселить не в отдельную квартиру, а в коммуналку. Обычно в коммуналки расселяют одиноких граждан. Можно отказаться от коммуналки и потребовать отдельное жилье, но если договориться с администрацией о другом варианте не получится, то переселят насильно. Зато потом можно встать в очередь на расселение коммуналки.

Итак, что нужно сделать, чтобы получить квартиру от государства

1. Соберите все документы, подтверждающие статус ваших родственников: инвалиды, ветераны, сироты, люди с хроническими заболеваниями.
2. Посчитайте, сколько квадратных метров жилья приходится на каждого прописанного в квартире.
3. Сравните с учетной нормой в вашем городе. Если меньше - готовьте документы для получения нового жилья.
4. Постоянно обновляйте свой пакет документов, чтобы двигаться вверх в очереди на новую квартиру.
5. Деньги получить проще, чем новую квартиру.
6. Помните, что расселение - это реально. Как и получить квартиру. Главное - терпение и наличие необходимых документов.