Изменения классификатора ВРИ, внесенные в 2015 году, расширили перечень, дополнив его новым видом – земли для ведения дачного хозяйства.

Собственники таких земельных участков, помимо использования их с целью отдыха и возделывания различных культур, имеют право возводить на них жилые постройки.

Рассмотрим основные особенности наделов такого вида .

Одна из характеристик участка земли, определяющая его правовой режим применения, называется вид разрешенного использования. При определении разрешенного использования обязательно учитывается зонирование территории, где находится конкретный участок .

Чтобы упорядочить все многообразие значимых видов деятельности человека, разработан .

Участки земли, используемые для ведения дачного хозяйства, имеют код 13.3 по действующей классификации.

Собственникам таких наделов разрешается :

1. Размещать на своей земле дачные дома, которые подходят для отдыха и проживания. Этажность строения выше уровня земли не должна превышать 3 этажей. Разделение дома на квартиры не допускается.
2. Заниматься выращиванием картофеля, плодовых, бахчевых, ягодных и других культурных растений.
3. Размещать на своей территории строения и сооружения для хозяйственных нужд.

Основным документом, регулирующим оборот земель, используемых как дачи, является ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании вышеуказанного акта и ст. 81 Земельного кодекса РФ собственник имеет право осуществлять строительство объектов как частное лицо либо при организации партнерств, кооперативов или товариществ с другими собственниками.

Вид разрешенного использования

Сделать это можно следующим образом:

1. Если участок граничит с населенным пунктом, то собственник должен обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с инициативой внесения изменений в генеральный план либо схему территориального планирования.
2. Если участок находится на удалении от населенного пункта, то собственнику следует обратиться в региональные органы власти . Положительное решение может быть принято при наличии обоснования, например, создание ТСН.

Рассмотрим, какие риски могут возникнуть при строительстве на землях сельскохозяйственного назначения, выделенных для дачного строительства.

Одной из проблем будет тот факт, что получить прописку в построенном доме, удаленном от населенного пункта, будет возможно только с помощью решения суда .

При разработке данного ВРИ подразумевалось, что жилые строения будут иметь дачное назначение, то есть для сезонного, а не постоянного проживания. Поэтому для прописки в таком возведенном капитальном строении необходимо доказывать, что внутри дома можно проживать круглогодично .

Необходимыми документами будут заключение экспертизы и технический паспорт объекта, которые обязательны для представления в суд.

Возможны проблемы с присвоением строению почтового адреса . Он необходим не только для ведения переписки, но и для предоставления в органы ФМС при прописке.

Чтобы получить почтовый адрес для дома, собственнику необходимо обратиться в органы местной администрации.

Однако по законодательству присвоение почтового адреса обязательно только для строений в черте населенного пункта. Если дачный участок находится за его границами, то решение о предоставлении почтового адреса принимается на местном уровне.

Сходства и различия садовых, огороднических и дачных наделов

Эти ВРИ, выделенные классификацией в отдельные категории, имеют много общего :

1. Допускается возведение хозяйственных построек и сооружений, применяемых как хранилища собранного урожая, сельскохозяйственных инструментов и техники.
2. На всех этих территориях разрешается разведение ягод, овощей, картофеля, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур.
3. На участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, разрешено возведение жилых домов с целью отдыха. Но нельзя разделять объект на несколько квартир.

Выделим основные различия :

1. На огороднических землях, в отличие от дачных и садовых, не разрешается возделывание плодовых деревьев. Объекты жилого назначения, построенные на них, могут иметь только некапитальный характер.
2. Возводить жилые постройки на огороднических наделах запрещается, вне зависимости от расположения (в черте населенного пункта или на земле сельскохозяйственного назначения).
3. Зарегистрироваться возможно в жилом доме, возведенном на дачной земле, тогда как прописаться в доме на садовом участке нельзя. Наиболее простой будет процедура регистрации при расположении участка в черте населенных пунктов.

Также нужно заметить, что для возведения жилых построек существуют отдельные ВРИ:

При этом ведение личного подсобного хозяйства очень схоже с рассмотренными выше видами разрешенного использования, разрешая все те же виды хозяйственной деятельности, но при этом позволяет без проблем построить жилой дом и даже разводить на участке домашний скот.

Что делать собственникам с устаревшим ВРИ земельного участка?

Введение новой классификации ВРИ не оказывает влияния на правовой статус участков с записью старого образца.

Разрешенное использование считается действительным даже при его несоответствии действующей классификации .

При желании собственника им подается заявление на приведение старого ВРИ в соответствие новой классификации. Документ нужно направлять в орган государственной власти, уполномоченный устанавливать либо изменять ВРИ участков.

Для рассмотрения заявления отведено не более 30 дней, после чего должно быть принято решение о введении соответствия. На основании полученного документа собственник инициирует внесение изменений в государственный кадастр.

Несмотря на простоту регламентированного обращения у некоторых собственников могут возникнуть сложности .

При внесении изменений в действующие градостроительные и землеустроительные правила муниципалитета новый присвоенный вид ВРИ может не соответствовать желаемому и текущему использованию участка.

В этом случае собственнику можно посоветовать изучить действующие ПЗЗ, если они приняты, и выбрать ВРИ по условно-разрешенным либо вспомогательным видам деятельности .

При отсутствии ПЗЗ потребуется проведение публичных слушаний, на основании которых местные органы власти подготовят постановление об изменении ВРИ. Издержки на проведение публичных слушаний оплачиваются собственником, инициирующим изменение вида разрешенного использования участка.

Что изменится в ближайшем будущем?

В середине 2017 года принят новый закон № 217-ФЗ , который вступит в силу с начала 2019 года и заменит действующий № 66-ФЗ.

Соответственно документу, участки с дачным ВРИ причисляются к садовым . В отличие от другой категории участков – огороднических, на садовых разрешается строить объекты недвижимости.

Дачные потребительские кооперативы будут переоформлены в садовые товарищества.

На местном уровне планируется создание программ поддержки садоводов : обеспечение территорий необходимой инфраструктурой, финансирование кадастровых работ.

Со своей стороны садоводы будут обязаны выплачивать членские взносы. Это касается как членов товариществ, так и индивидуальных садоводов.

При отсутствии необходимости создания товарищества получение коммунальных ресурсов осуществляться при заключении индивидуальных договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Документом зафиксировано разрешение строить капитальные дома на садовых территориях, осуществлять там регистрацию .

Таким образом, если у собственника дачного участка сегодня существуют проблемы с регистрацией в построенном жилом доме, то после вступления акта в силу проблема будет решена .

Это касается только мест постоянного проживания, так как документом введен новый термин «садовый дом» , относящийся к объектам сезонного характера.

Подведем итог

Собственники наделов с дачным ВРИ имеют ряд преимуществ : помимо ведения сельскохозяйственной деятельности они официально могут построить жилой дом. При соблюдении определенной процедуры граждане смогут зарегистрироваться там, получить почтовый адрес.

Особенностью строительства на дачных участках является упрощенная схема регистрации , а также отсутствие необходимости получать разрешение на строительство. Если документальный ВРИ земли неактуальный, то собственник вправе инициировать приведение его соответствия действующей классификации и внесение кадастровых изменений.

Вконтакте

Покупая, земельный участок впервые, у многих из нас возникает масса вопросов, связанных с правоохранительными и нормативными документами.

Как грамотно купить земельный участок и поставить на нем жилой дом?

Какой дом можно строить на землях сельхозназначения и как потом его оформить?

Давайте попробуем в этом разобраться.

СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО

ДОМА НА ЗЕМЛЯХ

СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ

Федеральный Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ДОМА НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ!!!

Многие задают вопрос: можно ли строить «коттеджный» поселок на дачных землях? Давайте вместе разберемся в этом вопросе.

Ст. 81 Земельного кодекса РФ «Предоставление земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства» уже из своего названия прямо указывает на возможность строительства на дачных землях.

В п. 2. ст. 81 Земельного Кодекса РФ говорится: «Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В ст. 1, абзац 4 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» сказано: «дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля».

В Земельном Кодексе РФ используется термин «дачное строительство», а ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» термин «дачное хозяйство». По мнению большинства юристов понятие «хозяйство» более емкое и включает в себя кроме всего прочего и «строительство». Главной целью ведения «дачного хозяйства» является отдых граждан (!), которые имеют право (но не обязанность!) заниматься на дачном участке помимо отдыха выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

Законодатели не случайно разделили такие понятия, как «жилое строение без права регистрации проживания в нем» и «жилой дом с правом регистрации проживания в нем».

Термин «коттедж» и производные от него термины «коттеджный поселок» и «коттеджное строительство» в последнее время у всех на слуху. По своему смыслу слово «коттедж» соответствует юридическому понятию «жилой дом», который применяется во многих федеральных законах, например в ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Применительно к строительству на землях, выделенных для ведения дачного хозяйства, мы настоятельно рекомендуем руководствуясь ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при оформлении разрешительной и иной документации для строительства вместо привычного слова «коттедж» употреблять юридически выверенный термин «жилой дом с правом регистрации проживания в нем», а вместо словосочетания «коттеджный поселок» – термин «дачный поселок». Хотя употребление словосочетания «дачный коттеджный поселок» тоже вполне приемлемо.

Можно использовать термин «дачный поселок организованной застройки», а при оформлении разрешительных документов сразу предусмотреть, что «проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения граждан» предусматривает строительство «жилых домов с правом регистрации проживания в нем». По сути это и есть «коттеджный поселок» в привычном понимании.

Многих потенциальных покупателей земельных участков, выделенных для ведения дачного хозяйства (строительства) отпугивает то обстоятельство, что указанные земли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и в этой связи якобы попадают под какой-то особый контроль. Ответ на эти сомнения дает ст.1 абзац 2 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где указано: «действие настоящего закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом российский Федерации».

Как мы показали выше в соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РФ оборот земель, выделенных для ведения дачного хозяйства, регулируется нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Таким образом на землях, выделенных для ведения дачного хозяйства (строительства) можно:

• строить жилой дом с правом регистрации проживания в нем, хозяйственные строения и сооружения;
• осуществлять строительство как в индивидуальном порядке, так и через некоммерческое объединение граждан в форме партнерства, кооператива или товарищества.

Важно отметить, что дачные земли, оставаясь землями сельскохозяйственного назначения, позволяют нести небольшие расходы по их содержанию по сравнению с землями других категорий, ввиду н езначительных ставок земельного налога. В этом смысле инвестиционная привлекательность земель для ведения дачного хозяйства (строительства) пока не имеет себе равных.
В заключении уместно отметить, что ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с юридической точки зрения является хорошо проработанным и выверенным законом. Видно, что депутаты Госдумы при работе над ним постарались. Думаем – это не случайно, так как по нашим наблюдениям значительная доля элитных подмосковных «коттеджных поселков» построена именно на дачных землях.

Земли находятся непосредственно за чертой существующих поселений и предназначенных непосредственно для нужд установленного сельского хозяйства.

Однако ввиду особенностей их использования, данные земли могут сильно разниться, таким образом, серьезно ограничивая возможности непосредственного владельца по их существенной застройке.

Если исходит непосредственно из содержания законодательства, которое действует в данный момент на территории государства, то земельный участок подобной категории представляет собой объект недвижимого имущества, предоставляемый государством для ведения своего личного подсобного хозяйства.

Помимо этого, каждый владелец такой недвижимости, может осуществлять индивидуальное строительство, государством это также не запрещается, однако устанавливаются определенные нормы, которые требуется соблюдать.

Законодательная база

Действующее на территории страны законодательство устанавливает определенный особый перечень особенностей и норм, которые осуществляют:

1. Регулирование охраны подобных земель.
2. Порядок предоставления земель подобной категории в собственность.
3. Порядок изъятия таких участков из собственности.
4. Осуществление всевозможных сделок с подобными земельными участками.

Подобное направление ставится все более и более популярным и не теряет свою высокую актуальность уже довольно продолжительный промежуток времени.

Порядок совершения каких-либо действий с землями подобного сельскохозяйственного назначения четко регулируется действующим на территории страны законодательством, в частности, Земельным Кодексом.

Исходя из данного документа, назначение такого участка - территория, которая будет предоставляться государством для непосредственного осуществления следующих действий:

• Хозяйственной.
• Учебной.
• Научной.
• Исследовательской.

К землям подобного назначения относятся:

• Пашни.
• Сенокосы.
• Пастбища.
• Залежи.
• Насаждения.
• Прогоны.
• Дороги.
• Лесополосы.
• Разнообразные защитные насаждения.
• Постройки.
• Разнообразные дворы, которые находятся непосредственно на сельскохозяйственной земле.

Все отношения регулируются действующим на территории страны законодательством, а также многочисленными законами, предписаниями и инструкциями.

Можно ли строить на землях сельхоз назначения

Согласно действующему законодательству, каждый гражданин, имеющий в своей непосредственной собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения, может осуществить процедуру строительства требующегося ему объекта недвижимого имущества. При этом, конечно же, для осуществления подобного строительства, придется собрать определенный пакет установленных документов.

Каждый человек, при своем желании, может построить на своем земельном участке следующие объекты недвижимости:

1. Дом для личного индивидуального пользования.
2. Коттедж.
3. Постройка, которая потребуется, чтобы сохранить личную сельскохозяйственную продукцию.

Перед проведением строительства, важно помнить, что земельный участок, на котором будет располагаться будущий объект, обязательно должен быть зарегистрирован. То есть на руках должны быть все документы, которые подтверждают процесс регистрации данного участка.

Что можно строить на землях сельхоз назначения

Существует целый перечень объектов, который при желании может построить на своем приобретенном земельном участке каждый собственник.

1. Можно построить отдельный индивидуальный дом, который будет непосредственно зарегистрирован на фермера, являющегося индивидуальным предпринимателем.
2. На подобном участке можно строить здания и строения, которые имеют прямое предназначение для переработки и хранения разнообразной сельскохозяйственной продукции.
3. Кроме этого, на данных объектах можно строить разнообразные внутрихозяйственные коммуникации и разнообразные дороги.
4. Многие люди также пользуются полученными земельными участками для строительства коттеджей и домов для личного проживания.

Можно ли строить дорогу

Согласно действующему на территории страны законодательству, каждый человек, при своем желании, может построить на своем земельном участке дорогу. Данный процесс никем не запрещается, однако его потребуется грамотно зарегистрировать.

Также не стоит забывать о том, что процесс регистрации сначала должен проводиться для приобретенного земельного участка и только потом на всевозможные постройки на данном объекте недвижимости.
Дорогу также нужно регистрировать.

Что нужно для строительства на земле сельхоз назначения

Если в собственности есть земельный участок, а еще накоплено большое количество средств для постройки, стоит приступить непосредственно к самому строительству.

Однако для начала потребуется собрать большое количество документов, а весь данный процесс займет просто уйму времени.

Поэтому стоит набраться терпения и приготовиться к длительному хождению по уполномоченным органам.

Некоторые люди утверждают, что если на земельном участке затевается грандиозная стройка, то подобных документов может набраться до килограмма.

Однако прежде чем так думать, лучше всего разобраться в том, какую именно стройку решил затеять данный собственник земельного участка, а также документы, требующиеся для подобного строительства.

Для начала потребуется согласовать саму постройку, после чего утвердить составленный план, а потом уже приступить к сбору документов, которые направлены на ввод существующей постройки в эксплуатацию.

Перспектива начала строительства на землях, имеющих категорию установленного сельскохозяйственного назначения, имеет значение для существующего населения страны.

На участке разрешается проведение строительства:

1. Отдельных дачных домиков.
2. Коттеджей.
3. Жилых домов для непосредственного индивидуального пользования.

На землях подобного пользования гораздо выгоднее начинать строительство, так как оно обойдется в значительно меньшее количество денежных средств. Именно это является основным преимуществом строительства на землях сельскохозяйственного назначения.

Строительство индивидуального дачного дома разрешается на основании действующего, на территории, страны законодательства.

Однако строительство можно проводить только в отдельных, установленных для этого местах:

1. Зона садоводства.
2. Зона действующего дачного товарищества.

Перед началом непосредственного строительства соответствующего объекта недвижимого имущества, стоит получить разрешение.

Данное разрешение представляет собой специальный документ, который предоставляется органами управления, дающий полное право собственнику построить на выделенном участке свой индивидуальный домик или небольшой коттедж.

Необходимые документы

Если полученный земельный участок еще не прошел процедуру оформления, перед непосредственным строительством какого-либо объекта, потребуется зарегистрировать сам участок.

Для этого придется представить следующий пакет документов:

1. Заявление, в котором указывается цель использования данного участка, а также его точное местонахождения и размеры.
2. Копию паспорта непосредственного заявителя.
3. Договор купли-продажи на данный объект недвижимого имущества.
4. Кадастровый план данного участка, который в обязательном порядке должен быть заверен уполномоченным органом.
5. Документы, которые прямо подтверждают факт владения подобным участком.

Только после этого можно получить полагающееся разрешение на оформления данного объекта недвижимости.

В Федеральную службу, занимающуюся регистрацией, потребуется представить следующий пакет документов:

1. Решение о возможности оформить данный участок в личную собственность.
2. Договор купли-продажи.
3. Паспорт заявителя.
4. Кадастровый паспорт.

Только по завершении данного этапа, у гражданина появится возможность оформить документы для строительства своего построенного дома. Перед самим строительством лучше всего получить специальное разрешение для его строительства.

В лицензионный орган местной действующей власти, потребуется представить следующий пакет документов:

1. Паспорт заявителя.
2. Документ, который прямо подтверждает право пользование подобной землей.
3. Заявление с существенной просьбой о проведении подобного строительства.
4. Копия составленного проекта будущего дома.
5. Если для строительства также была привлечена какая-либо организация, потребуется также представить копию ее лицензии.